而准确描述问题后，要分析这是问题的症状，还是问题的病灶。如果不慎将问题的表面现象当作问题本身，则可能会选择针对表面现象的对策，而非改善现状可达到的最有效方法。比如，“湘西少数民族地区贫困儿童上不了美术课”是问题的表象，其病因包括当地缺乏美术老师、现行美术教材与少数民族地区文化不适应、与农村儿童生活差距大以及缺乏绘画手工材料等等。
要找到“真”问题的解决方法，需要了解真实的情况。目标受益人群和利益相关方的参与在这个过程至关重要。在针对某个具体社群开展项目设计时，不能忽略他们的主观能动性。不能把受益人群当作要解决的社会问题，而是要把他们视为解决方案的一部分。
第二节 慈善活动的实施
一、制定符合自身的战略
首先，如何看待自身和企业、政府、公众及受益群体的关系对慈善活动战略制定至关重要。这个定位决定未来慈善活动的类型。我们要确定自身作为财富人士如何看待自己在社会中的角色。我们是政府工作的补充者，是社会发展的引领者，还是社会创新的风险承担者？这些都是社会发展所不可或缺的角色。如果有足够资源，也可以承担多个角色。
其次，要根据自身能力、优势和意愿，对慈善事业进行聚焦，选定一个或几个议题。除去个人因素，在一个议题领域内，可根据以下标准选择优先的具体议题：
