《大金国志》(宋)宇文懋昭著
地方统治机构也有相应的调整。金朝初年行军打仗时,孛堇按率军的多少分别称猛安、谋克,猛安是千户、千夫长,谋克是百户、百夫长。后来猛安谋克制成为兼管行政的地方政权机构,猛安、谋克也就成为兼管地方行政的官员。随着军事上的节节胜利,汉人、渤海、契丹人降附者甚多,都被编入猛安、谋克,一些汉官也被授予猛安、谋克、孛堇一类的称号。因猛安、谋克要行军打仗,破坏了老百姓正常的生产、生活秩序,老百姓纷纷逃入深山,结寨自保,而那些投降的辽朝汉官,被取消了原来的官职和品级,猛安、谋克充其量也不过是乡长、里正一级,这是他们无论如何也不愿接受的。基于以上两方面的原因,金朝统治者被迫停止在新占领区推行猛安谋克制,恢复原来的汉官制度。灭亡北宋后,金朝的辖境扩大到了淮河以北地区,地方机构保留了汉地旧制。官制的变革有利于女真人吸收先进的汉族文化。
女真人的生产关系随着社会的发展,也在不断变化。建国初期,女真社会盛行奴隶制,奴隶被广泛地应用于农牧业方面。灭辽后,金朝统治者面对的是人烟稠密,社会经济发展程度很高的燕云地区,为了重建这一地区的统治秩序,他们曾打算把落后的奴隶制生产方式推广到长城以南的汉族地区,但是遇到了很大阻力,不得不推行汉制。女真人进入中原初期,掠人为奴的现象还十分普遍,有的甚至驱往西夏、高丽等地出售,或用奴隶换取马匹。这种残酷奴役、虐待奴隶的现象曾激起中原百姓的强烈反抗。到了熙宗和海陵王统治时期,随着封建化程度的加深,统治者不再强行改变中原地区的封建生产关系,特别是他们全面地接触和了解汉地经济、文化之后,便逐渐吸收了汉族地主阶级的统治方式,大规模掠民为奴的现象不再发生了。随着时间的推移,奴隶的地位有了改善,大量被俘的奴隶恢复了自由人身份。为适应这种变化,金朝统治者在政策、法令上作了一些调整,奴隶解放的步伐加快了,进入中原地区的女真人终于跨入了封建制发展阶段。生产关系的变化也为金朝统治者吸收中原地区的先进文化提供了契机。